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智慧城市建設(shè)應(yīng)面向新科技革命

來源:$article_from_name$ 2024/10/8 9:09:46 點(diǎn)擊:
智慧城市(Smartcity)不是個(gè)新概念,從IBM公司提出概念,到現(xiàn)在已有十年的時(shí)間。智慧城市還沒有被公認(rèn)的定義,但總體內(nèi)涵是運(yùn)用信息和通信技術(shù)(ICT)手段監(jiān)測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息,從而對(duì)于像民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng),讓人們的生活更便捷舒適。
  智慧城市建設(shè)在中國得到熱烈響應(yīng)。截止到2016年5月,全國95%副省級(jí)以上城市,超過76%的地級(jí)城市,共有超過500座城市的政府提出建設(shè)智慧城市。盡管如此,當(dāng)前,智慧城市建設(shè)還特別應(yīng)該面向新的科技革命,在技術(shù)、人和制度三個(gè)維度框架下,在更高層次上謀劃推進(jìn)。
  第一,在技術(shù)層面,要面向新興的技術(shù),做好智慧城市建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)這樣的新技術(shù),不是在很多城市的智慧城市建設(shè)中的得到廣泛應(yīng)用了嗎?是的!然而,現(xiàn)在智能城市技術(shù)構(gòu)架中,還需要納入一些對(duì)城市發(fā)展有重要影響、新出現(xiàn)的顛覆性技術(shù)。首先,對(duì)于像網(wǎng)絡(luò)約車、共享單車等已經(jīng)應(yīng)用的技術(shù),要盡快整合到智慧城市的構(gòu)架中。這些技術(shù)對(duì)城市的交通、人的生活產(chǎn)生了很大的影響,也對(duì)城市的管理帶來新的挑戰(zhàn)。由于這些技術(shù)的發(fā)展,是由滴滴、摩拜單車等企業(yè)發(fā)展運(yùn)用,智慧城市平臺(tái)要盡快與其相銜接。網(wǎng)絡(luò)約車、共享單車不僅僅改變了出租車、步行交通的業(yè)態(tài),也對(duì)交通系統(tǒng)產(chǎn)生影響,反映了城市交通規(guī)劃和管理中存在的問題,怎樣通過分析研究這些技術(shù)應(yīng)用的數(shù)據(jù),對(duì)相應(yīng)問題加以改進(jìn),對(duì)相關(guān)聯(lián)產(chǎn)生的新問題予以化解,是智慧城市建設(shè)非常需要考慮的。
  其次,對(duì)于像無人駕駛汽車等新技術(shù)在未來的廣泛應(yīng)用,要未雨綢繆做好納入智慧城市構(gòu)架的準(zhǔn)備。世界正在發(fā)生新的科技革命,由此會(huì)引發(fā)新的工業(yè)革命。2015年3月,達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布研究報(bào)告《深度轉(zhuǎn)型:技術(shù)轉(zhuǎn)折點(diǎn)和社會(huì)影響》顯示:當(dāng)前世界正在迎來很多改變生產(chǎn)和生活的新技術(shù)。78.2%的受調(diào)查者認(rèn)為,到2025年,也就是8年后美國道路上行駛的汽車中10%是無人駕駛汽車!很多中國人認(rèn)為無人駕駛汽車是未來很遙遠(yuǎn)的技術(shù)!然而,2016年10月,美國前總統(tǒng)巴拉克?奧巴馬(BarackObama)在著名的科技雜志《連線》(Wired)表示:“這項(xiàng)技術(shù)已經(jīng)基本成熟!蓖ㄓ闷(GeneralMotors)的預(yù)見和趨勢主管理查德?霍爾曼(RichardHolman)表示,大部分汽車業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為無人駕駛汽車將在2020年乃至更早的某個(gè)時(shí)間上路。2020年!只有3年左右的時(shí)間!
  無人駕駛汽車在城市上路,不僅僅對(duì)交通產(chǎn)生重大影響,而且將使私家汽車的數(shù)量大大減少。美國有專家預(yù)測會(huì)使私家汽車數(shù)量下降90%。我曾經(jīng)對(duì)這樣的預(yù)測也不相信,但當(dāng)摩拜單車、ofo單車在北京的街頭到處都有,我愛人說家里可以不必有自己的自行車時(shí),我相信了。如果私家車的數(shù)量大幅下降,那么城市的停車場就不需要那么多了,城市的規(guī)劃要好好重新修訂!這些將會(huì)讓正在建設(shè)的智慧城市產(chǎn)生很大的沖擊!在美國最大的城市當(dāng)中,只有6%的城市將自動(dòng)駕駛汽車考慮到了長期規(guī)劃中,在中國有多少城市在建設(shè)智慧城市中考慮到這樣的問題了呢?
  這引出兩個(gè)問題:智慧城市建設(shè)該怎樣應(yīng)對(duì)新科技革命帶來的改變和挑戰(zhàn)?另一方面,智慧城市建設(shè)該怎樣支持新科技革命的發(fā)展?智慧城市興起于技術(shù)的進(jìn)步,如果面對(duì)新技術(shù)的革命,難以或者不能適應(yīng),怎么叫得上“智慧”呢?
  第二,要在智慧城市中把人擺在核心的位置。智慧城市建設(shè)當(dāng)然要依靠先進(jìn)的技術(shù),但是,智慧城市的核心是為人服務(wù)的。這聽起來似乎是句沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容正確的話;蛟S有人說:智慧城市建設(shè)就是讓市民生活方便便捷。這當(dāng)然應(yīng)該是智慧城市建設(shè)的重要目的,但是,在新的科技革命年代,智慧城市應(yīng)該對(duì)人有更高的支撐!首先,由于科技革命的發(fā)生,知識(shí)更新的速度非?,同時(shí),由于人工智能等技術(shù)的應(yīng)用,人類的工作將受到很大影響,那種大學(xué)畢業(yè)后一個(gè)工作做一輩子的時(shí)代可能要結(jié)束了!有專家分析指出,現(xiàn)在讀中小學(xué)的孩子,他們未來從事的工作目前在社會(huì)上大部分還未出現(xiàn)。所以,終生學(xué)習(xí)對(duì)人是必不可少的。那么,智慧城市建設(shè)就不僅僅是為了提高城市管理效率、不僅僅是讓市民方便,而還要更好地支持市民學(xué)習(xí)!在我們的智慧城市可以讓市民更方便的連接到各種慕課(MOOC)學(xué)習(xí)平臺(tái),我們的智慧城市平臺(tái)上,有更多的學(xué)習(xí)空間,有更生動(dòng)、引人入勝的學(xué)習(xí)社區(qū)。這樣智慧城市也是學(xué)習(xí)城市(Learningcity),提高了城市的人力資本,當(dāng)然也提升了城市競爭力。
  此外,智慧城市要促進(jìn)人的創(chuàng)新。智慧城市還要應(yīng)用FabLab(FabricationLaboratory,裝配實(shí)驗(yàn)室)、LivingLab(生活實(shí)驗(yàn)室)等工具和方法,實(shí)現(xiàn)以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的創(chuàng)新。無論是麻省理工學(xué)院提出的FabLab,還是歐盟倡導(dǎo)的LivingLab,都是要適應(yīng)人類創(chuàng)新模式的拓展,讓社會(huì)更具創(chuàng)新活力。也就是被很多專家說的創(chuàng)新2.0模式。
  創(chuàng)新2.0模式似乎有些人不太理解。實(shí)際上就是說由于信息和通信技術(shù)的發(fā)展,科技創(chuàng)新不再是少數(shù)科技工作者的專門活動(dòng),每個(gè)人都能夠進(jìn)行。創(chuàng)新由少數(shù)人的創(chuàng)新,走向“大眾創(chuàng)新”。傳統(tǒng)的以技術(shù)發(fā)展為導(dǎo)向、科研人員為主體、實(shí)驗(yàn)室為載體的科技創(chuàng)新活動(dòng)正面臨挑戰(zhàn)。創(chuàng)新由封閉的創(chuàng)新,走向“開放的創(chuàng)新”,以用戶為中心、以社會(huì)實(shí)踐為舞臺(tái)、以共同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新為特點(diǎn)的創(chuàng)新2.0模式正在逐步顯現(xiàn)。中國政府所提的“大眾創(chuàng)新,萬眾創(chuàng)業(yè)”,其背后就包含著創(chuàng)新2.0。需要強(qiáng)調(diào)的是第一代LivingLab是由建筑師和工程師們發(fā)明的,為了更好地適應(yīng)新的用戶需求,他們?cè)诮ㄖ┕ず笃,邀?qǐng)用戶來共同設(shè)計(jì)公寓及其居住環(huán)境。這種用戶參與設(shè)計(jì)過程的新方法,也可稱為設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用的“三相融合”創(chuàng)新。但是,目前中國智慧城市建設(shè),把以促進(jìn)人的創(chuàng)新為“大眾創(chuàng)新,萬眾創(chuàng)業(yè)”服務(wù),作為目標(biāo)的城市還不多,特別需要加強(qiáng)。
  第三,智慧城市建設(shè)需要制度創(chuàng)新,以支撐新技術(shù)帶來的變革。智慧城市中的智慧醫(yī)療也好、智能交通、智慧城市管理也罷,這些系統(tǒng)的應(yīng)用都將使原來醫(yī)療、交通和城市管理的運(yùn)行模式,以及其中人的行為方式發(fā)生改變。需要制度創(chuàng)新,予以規(guī)范。比如,醫(yī)生該怎樣使用醫(yī)療數(shù)據(jù)和機(jī)器診療系統(tǒng)?醫(yī)生是不是必須使用大數(shù)據(jù)才能做出診斷,什么樣的情況必須使用機(jī)器診療系統(tǒng)?而對(duì)于像醫(yī)院產(chǎn)生的醫(yī)療大數(shù)據(jù)一樣,各個(gè)不同系統(tǒng)產(chǎn)生的大數(shù)據(jù),主權(quán)歸誰?該由哪里管理?如果說是歸政府,又該怎樣在保護(hù)個(gè)人隱私的情況下,向企業(yè)、機(jī)構(gòu)或公眾開放?這些都需要在制度層面創(chuàng)新,以更好的支持智慧系統(tǒng)應(yīng)用與發(fā)展。
  諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主道格拉斯·諾斯(DouglassNorth)認(rèn)為,工業(yè)革命與其說是技術(shù)革命,不如說是一場制度革命。因此,對(duì)于新技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)生的智慧城市,對(duì)于新技術(shù)革命對(duì)智慧城市產(chǎn)生的影響,更需要政策與法律法規(guī)變革予以支撐,才能使智慧城市建設(shè)更加健康、可持續(xù)。