新年新氣象，2019年第一個(gè)月還沒過完，電梯監(jiān)管領(lǐng)域就不斷有新招、實(shí)招陸續(xù)出臺(tái)。繼特種設(shè)備行政許可事項(xiàng)大精簡(jiǎn)大整合出臺(tái)大幅減少制造許可分類、作業(yè)人員分類之后，近日電梯行業(yè)最關(guān)心的施工類別劃分表又再度做出重大調(diào)整，最大的特點(diǎn)就是大幅簡(jiǎn)化，尤其是改造。



 
為了幫助行業(yè)同仁更方便掌握調(diào)整內(nèi)容，我這個(gè)名義作者【武星軍注：感謝背后真正的專家，想您表示感謝了，哈哈！】就幫大家做一番簡(jiǎn)單梳理。
將新發(fā)布的《電梯施工類別劃分表》（國(guó)市監(jiān)特設(shè)函〔2019〕64號(hào)）（國(guó)市監(jiān)特設(shè)函〔2019〕64號(hào)）和2014年發(fā)布的《電梯施工類別劃分表》（修訂版）（國(guó)質(zhì)檢特〔2014〕260號(hào)）進(jìn)行對(duì)照，對(duì)調(diào)整情況進(jìn)行了匯總，對(duì)于有變化的地方提出了自己的看法，希望對(duì)大家有所幫助。
 
一、主要調(diào)整內(nèi)容匯總
 
1.去掉對(duì)于改造和修理的定義，直接明確改造和修理的范圍。改造和修理是容易出現(xiàn)區(qū)分混亂的區(qū)域，此前的目錄是采用的定義加列舉的方式，部分非列舉內(nèi)容可能出現(xiàn)主觀判斷有分歧的情況，本次調(diào)整對(duì)于改造和修理的范圍采用列舉方式，未列入范圍內(nèi)的即不屬于改造和修理，更加容易進(jìn)行區(qū)分。
2.將原改造內(nèi)容進(jìn)行大幅度下放調(diào)整為重大修理項(xiàng)目，僅保留“改變電梯的額定（名義）速度、額定載重量、提升高度、轎廂自重（制造單位明確的預(yù)留裝飾重量除外）、防爆等級(jí)、驅(qū)動(dòng)方式、懸掛方式、調(diào)速方式以及控制方式”和“改變轎門的類型、增加或減少轎門”部分。根據(jù)《特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可目錄》調(diào)整情況，改造能力要求與制造能力要求相同，但是對(duì)于確實(shí)可以由施工單位進(jìn)行的工作，調(diào)整為修理項(xiàng)目后，一方面保證可以由施工單位進(jìn)行的施工內(nèi)容仍然交給施工單位，另外一方面，對(duì)于重要施工內(nèi)容可以通過檢驗(yàn)來考核施工質(zhì)量。
3.將改造施工中的“轎廂自重（制造單位明確的預(yù)留裝飾重量除外）”修改為“轎廂自重（制造單位明確的預(yù)留裝飾重量或累計(jì)增加/減少質(zhì)量不超過額定載重量的5%除外）”。在原來僅僅允許“制造單位明確的預(yù)留裝飾重量除外”的基礎(chǔ)上增加“累計(jì)增加/減少質(zhì)量不超過額定載重量的5%除外”，在控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上增加了一定的質(zhì)量允許范圍。
4.對(duì)于原來加裝IC卡系統(tǒng)是否改變控制線路進(jìn)行了明確，確定“采用在電梯轎廂操縱箱，層站召喚箱或其按鈕的外圍接線的方式加裝電梯IC卡系統(tǒng)”未改變?cè)�控制線路，定位一般修理，否則為重大修理。并且對(duì)于加裝IC卡系統(tǒng)的范圍進(jìn)行了描述，擴(kuò)大了IC卡系統(tǒng)的適用范圍。此前的加裝IC卡是否改變了控制線路，一直是一個(gè)頗具爭(zhēng)議的話題，有些地方為了執(zhí)行方便，避免誤判，干脆采取一刀切的方式，加裝IC卡都算為改造，無(wú)形中加大了施工單位和使用單位的負(fù)擔(dān)，本次采用了列舉描述的方式，對(duì)于普通取代按鈕功能或者與按鈕功能并聯(lián)的IC卡系統(tǒng)，確定為一般修理，對(duì)于非此類情況確定為重大修理。
5.減少層門作為一般修理作業(yè)。如果僅僅是減少層門，不改變電梯行程，完全是一個(gè)安裝和維保單位可以勝任的工作內(nèi)容，也不涉及電梯運(yùn)行的大變化，在保障可追溯的前提下，可以作為一般修理對(duì)待。
6.將原來重大修理中很多內(nèi)容大幅度調(diào)整為一般修理項(xiàng)目。更換同規(guī)格的零部件，一般來說，與安裝無(wú)異，理論上一個(gè)合格的安裝單位是具備此類能力的，調(diào)整為一般修理項(xiàng)目，在保證可以追溯的同時(shí)，秉承企業(yè)可以做好的事情交給企業(yè)自己做，市場(chǎng)的功能由市場(chǎng)發(fā)揮的原則，盡量減少企業(yè)的制度性成本。
 
為方便讀者，小編將調(diào)整前后的內(nèi)容列表，供大家參考。（調(diào)整后的涂色部分需注意與此前描述有變化）
 
二、調(diào)整前后的對(duì)比表
電梯施工類別劃分調(diào)整前后對(duì)比表

施工類別	施 工 內(nèi) 容
	調(diào)整前	調(diào)整后
安 裝	采用組裝、固定、調(diào)試等一系列作業(yè)方法，將電梯部件組合為具有使用價(jià)值的電梯整機(jī)的活動(dòng)；包括移裝。
改 造	采用更換、調(diào)整、加裝等作業(yè)方法，改變?cè)�電梯主要受力結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)（傳動(dòng)系統(tǒng)）或控制系統(tǒng)，致使電梯性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)發(fā)生改變的活動(dòng)；包括： 1. 改變電梯的額定（名義）速度、額定載重量、提升高度、轎廂自重（制造單位明確的預(yù)留裝飾重量除外）、防爆等級(jí)、驅(qū)動(dòng)方式、懸掛方式、調(diào)速方式以及控制方式（注1）； 2. 加裝或更換不同規(guī)格、不同型號(hào)的驅(qū)動(dòng)主機(jī)、控制柜、限速器、安全鉗、緩沖器、門鎖裝置、轎廂上行超速保護(hù)裝置、轎廂意外移動(dòng)保護(hù)裝置、含有電子元件的安全電路及可編程電子安全相關(guān)系統(tǒng)、夾緊裝置、棘爪裝置、限速切斷閥（或節(jié)流閥）、液壓缸、梯級(jí)、踏板、扶手帶、附加制動(dòng)器（注2）； 3. 改變層（轎）門的類型、增加層門或轎門； 4. 加裝自動(dòng)救援操作（停電自動(dòng)平層）裝置、能量回饋節(jié)能裝置、讀卡器（IC卡）等，改變電梯原控制線路。	1. 改變電梯的額定（名義）速度、額定載重量、提升高度、轎廂自重（制造單位明確的預(yù)留裝飾重量或累計(jì)增加/減少質(zhì)量不超過額定載重量的5%除外）、防爆等級(jí)、驅(qū)動(dòng)方式、懸掛方式、調(diào)速方式或控制方式（注1）； 2. 改變轎門的類型、增加或減少轎門。 3.改變轎架受力結(jié)構(gòu)、更換轎架或更換無(wú)轎架式轎廂。
修 理	用新的零部件替換原有的零部件，或者對(duì)原有零部件進(jìn)行拆卸、加工、修配，但不改變電梯的原性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)的活動(dòng)。修理分為重大修理和一般修理兩類。 1. 重大修理包括： （1）更換同規(guī)格的驅(qū)動(dòng)主機(jī)及其主要部件（如電動(dòng)機(jī)、制動(dòng)器、減速器、曳引輪）； （2）更換同規(guī)格的控制柜； （3）更換不同規(guī)格的懸掛及端接裝置、高壓軟管、防爆電氣部件； （4）更換防爆電梯電纜引入口的密封圈。 2. 一般修理包括修理和更換下列部件（保持原規(guī)格）實(shí)施的作業(yè)：門鎖裝置、控制柜的控制主板和調(diào)速裝置、限速器、安全鉗、緩沖器、懸掛及端接裝置、轎廂上行超速保護(hù)裝置、轎廂意外移動(dòng)保護(hù)裝置、含有電子元件的安全電路及可編程電子安全相關(guān)系統(tǒng)、夾緊裝置、棘爪裝置、限速切斷閥（或節(jié)流閥）、液壓缸、高壓軟管、防爆電氣部件、梯級(jí)、踏板、扶手帶、附加制動(dòng)器等。	修理分為重大修理和一般修理兩類。 1. 重大修理包括： （1）加裝或更換不同規(guī)格的驅(qū)動(dòng)主機(jī)或及其主要部件（如電動(dòng)機(jī)、制動(dòng)器、減速器、曳引輪）、控制柜或其控制主板或調(diào)速裝置、限速器、安全鉗、緩沖器、門鎖裝置、轎廂上行超速保護(hù)裝置、轎廂意外移動(dòng)保護(hù)裝置、含有電子元件的安全電路、可編程電子安全相關(guān)系統(tǒng)、夾緊裝置、棘爪裝置、限速切斷閥（或節(jié)流閥）、液壓缸、梯級(jí)、踏板、扶手帶、附加制動(dòng)器（注2）； （2）更換不同規(guī)格的懸掛及端接裝置、高壓軟管、防爆電氣部件； （3）改變層門的類型、增加層門； （4）加裝自動(dòng)救援操作（停電自動(dòng)平層）裝置、能量回饋節(jié)能裝置等，改變電梯原控制線路。 （5）采用在電梯轎廂操縱箱、層站召喚箱或其按鈕的外圍接線以外的方式加裝IC卡系統(tǒng)等身份認(rèn)證方式（注3）。 2. 一般修理包括 （1）修理或更換同規(guī)格不同型號(hào)的門鎖裝置、控制柜的控制主板或調(diào)速裝置； （2）修理或更換下列部件（保持原規(guī)格）實(shí)施的作業(yè)：驅(qū)動(dòng)主機(jī)或其主要部件、限速器、安全鉗、懸掛及端接裝置、轎廂上行超速保護(hù)裝置、轎廂意外移動(dòng)保護(hù)裝置、含有電子元件的安全電路、可編程電子安全相關(guān)系統(tǒng)、夾緊裝置、限速切斷閥（或節(jié)流閥）、液壓缸、高壓軟管、防爆電氣部件、附加制動(dòng)器等； （3）更換防爆電梯電纜引入口的密封圈。 （4）減少層門； （5）采用在電梯轎廂操縱箱、層站召喚箱或其按鈕的外圍接線的方式加裝IC卡系統(tǒng)等身份認(rèn)證方式。
維護(hù)保養(yǎng)	為保證電梯符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)電梯進(jìn)行的清潔、潤(rùn)滑、檢查、調(diào)整以及更換易損件的活動(dòng)；包括裁剪、調(diào)整懸掛鋼絲繩，不包括上述安裝、改造、修理規(guī)定的內(nèi)容。 更換同規(guī)格、同型號(hào)的門鎖裝置、控制柜的控制主板和調(diào)速裝置、緩沖器、梯級(jí)、踏板、扶手帶、圍裙板等實(shí)施的作業(yè)視為維護(hù)保養(yǎng)。	為保證電梯符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)電梯進(jìn)行的清潔、潤(rùn)滑、檢查、調(diào)整以及更換易損件的活動(dòng)；包括裁剪、調(diào)整懸掛鋼絲繩，不包括上述安裝、改造、修理規(guī)定的內(nèi)容。 更換同規(guī)格、同型號(hào)的控制柜的控制主板或調(diào)速裝置、門鎖裝置，修理或更換緩沖器、梯級(jí)、踏板、扶手帶、圍裙板、棘爪裝置等實(shí)施的作業(yè)視為維護(hù)保養(yǎng)。

 三、施工類別劃分表的注的內(nèi)容
本次施工類別劃分表中的注的變化主要是增加了電梯IC卡系統(tǒng)的范圍，另外，對(duì)于驅(qū)動(dòng)主機(jī)的主要部件進(jìn)行了明確。
注2：驅(qū)動(dòng)主機(jī)的主要部件是指：電動(dòng)機(jī)、制動(dòng)器、減速器、曳引輪。
注3：電梯IC卡系統(tǒng)等身份認(rèn)證方式包括但不限于密碼、磁卡、移動(dòng)支付、指紋、掌形、面部、虹膜、靜脈等；
 
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  相對(duì)于此前的調(diào)整，感覺本次施工類別的調(diào)整大方向就是下放，出發(fā)點(diǎn)便是充分發(fā)揮市場(chǎng)的自主調(diào)節(jié)作用，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，給予電梯施工企業(yè)更大的自由度，大大減少了施工單位施工過程中告知，檢驗(yàn)等的制度性成本，激發(fā)企業(yè)自主做好電梯施工的主觀能動(dòng)性。

轉(zhuǎn)載：電梯安全論壇