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《黑龍江省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》2007年6月22日黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過

來源: 2020/6/24 16:31:46 點擊:
黑龍江省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例
(2007年6月22日黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過)


第一條  為確保特種設(shè)備安全運行,預(yù)防和減少事故發(fā)生,保障國家和人民財產(chǎn)、生命安全,根據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。



第二條  本條例所稱特種設(shè)備是指國務(wù)院確定的涉及生命安全、危險性較大的設(shè)備設(shè)施及其安全附件。


第三條  本省行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、銷售、使用、檢驗檢測以及為保證特種設(shè)備安全運行而進行的水質(zhì)處理、水質(zhì)監(jiān)測及其監(jiān)督檢查,適用本條例。


廠(場)內(nèi)機動車輛按照特種設(shè)備管理,其使用、維修、檢驗檢測和監(jiān)督檢查適用本條例。


房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械的安裝、使用的監(jiān)督管理,由建設(shè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。


第四條  省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責(zé)全省特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作,并組織實施本條例;市(行署)、縣(市、區(qū))特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作。


省農(nóng)墾總局、省森林工業(yè)總局的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理機構(gòu),負責(zé)本系統(tǒng)的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,業(yè)務(wù)上接受省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。


各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、工商、建設(shè)等有關(guān)行政管理部門,應(yīng)當(dāng)在法定職責(zé)范圍內(nèi),共同做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。


第五條  從事特種設(shè)備檢驗檢測、鑒定評審工作的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備法定資質(zhì),遵守有關(guān)法律、法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則,接受特種設(shè)備安全監(jiān)督部門的監(jiān)督管理,按照國家和省有關(guān)規(guī)定收取技術(shù)服務(wù)費用。


第六條  鼓勵推行科學(xué)的管理方法,采用先進技術(shù),提高特種設(shè)備安全性能和管理水平,增強特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力,對取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。


任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門舉報。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密,并按照規(guī)定給予獎勵。


第七條  特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測等活動,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的國家標準、行業(yè)標準、安全技術(shù)規(guī)范的要求。


第八條  從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機動車輛維修的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并取得省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門頒發(fā)的許可證后,方可從事相應(yīng)的維修活動:


(一)工商行政管理部門出具的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書;


(二)具有與特種設(shè)備維修相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人;


(三)具有與特種設(shè)備維修相適應(yīng)的設(shè)備和檢測手段;


(四)具有完善的管理制度和安全操作規(guī)程。


從事鍋爐化學(xué)清洗的單位,還應(yīng)當(dāng)具有與從事相應(yīng)活動相適應(yīng)的清洗設(shè)備和分析手段。


第九條  銷售特種設(shè)備的單位和個人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行特種設(shè)備進貨檢查驗收制度,驗明產(chǎn)品質(zhì)量證明以及其他國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的文件;不得銷售國家明令淘汰、禁止制造、強制報廢和沒有質(zhì)量證明等文件的特種設(shè)備。


第十條  特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi),特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。


特種設(shè)備使用單位購入已經(jīng)使用的特種設(shè)備的,在投入使用前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)檢驗檢測或者安全技術(shù)鑒定合格,符合安全使用要求。


第十一條  特種設(shè)備使用單位(含租賃、借用)應(yīng)當(dāng)建立健全安全使用的規(guī)章制度。


第十二條  特種設(shè)備使用單位不得有下列行為:


(一)委托沒有合法資質(zhì)的單位安裝、維修和改造特種設(shè)備;


(二)將非承壓設(shè)備作為承壓設(shè)備使用。


特種設(shè)備停用一年以上重新啟用的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗檢測機構(gòu)檢驗檢測合格。


第十三條  特種設(shè)備作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的特種設(shè)備作業(yè)人員證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。


第十四條  在用特種設(shè)備有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)報廢:


(一)超過國家標準、行業(yè)標準或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用時限的;


(二)經(jīng)檢驗檢測發(fā)現(xiàn)存在嚴重事故隱患,又無改造、維修價值的;


(三)使用單位自愿報廢的。


檢驗檢測機構(gòu)經(jīng)檢驗檢測確認特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)報廢的,應(yīng)當(dāng)以書面形式告知特種設(shè)備使用單位,并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。


特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對報廢的特種設(shè)備進行破壞性處理,并自報廢之日起三十日內(nèi)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。對未按規(guī)定進行破壞性處理或者有繼續(xù)使用嫌疑的,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場監(jiān)督使用單位進行破壞性處理。


特種設(shè)備使用單位不得繼續(xù)使用已報廢的特種設(shè)備。


第十五條  氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可后,方可從事氣瓶充裝活動。


氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)對其充裝的氣瓶及其銷售網(wǎng)點的安全負責(zé),并不得有下列行為:


(一)充裝沒有本單位永久標識的氣瓶,但車用氣瓶、滅火用氣瓶除外;


(二)充裝違法制造、未經(jīng)檢驗、超過檢驗周期、檢驗不合格或者報廢的氣瓶;


(三)超量充裝或者錯裝氣瓶。禁止由汽車罐車向氣瓶充裝、氣瓶向氣瓶充裝以及其他違反安全技術(shù)規(guī)范的充裝行為。


氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)對氣瓶使用者安全使用氣瓶進行指導(dǎo),提供服務(wù)。


第十六條  氣瓶充裝單位及其銷售網(wǎng)點發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢驗或者超過檢驗周期的氣瓶,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定送檢驗機構(gòu)檢驗;發(fā)現(xiàn)檢驗不合格或者違法制造、報廢的氣瓶,應(yīng)當(dāng)送市(行署)以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門指定的檢驗檢測機構(gòu)進行破壞性處理。


第十七條  從事壓力管道設(shè)計、安裝的單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門審查批準,取得設(shè)計、安裝許可證后,方可從事設(shè)計、安裝活動。


從事公用壓力管道和二級、三級工業(yè)壓力管道設(shè)計、安裝的單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門審查批準,取得管道設(shè)計、安裝許可證后,方可從事設(shè)計、安裝活動。


不跨省的長輸壓力管道,由使用單位到省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記;公用壓力管道和工業(yè)壓力管道,由使用單位到當(dāng)?shù)厥校ㄐ惺穑┨胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記。


第十八條  鍋爐房一般應(yīng)單獨建造,不得設(shè)在公眾聚集場所或者在其上面、下面、或者貼鄰主要疏散口兩旁。新建鍋爐房不得與住宅相連。


受條件限制不能單獨設(shè)立鍋爐房的,鍋爐設(shè)置、鍋爐參數(shù)以及鍋爐安全附件、安全措施應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的要求。


鍋爐的使用單位應(yīng)當(dāng)采取安全、有效的鍋爐水處理措施,按照國家規(guī)定的標準對鍋爐水質(zhì)定期監(jiān)測。


第十九條  廠(場)內(nèi)機動車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)市(行署)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門注冊登記、核發(fā)廠(場)內(nèi)機動車輛牌照后,方可使用。


第二十條  特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)不得超出國家批準的項目和范圍進行檢驗檢測,不得在檢驗周期內(nèi)對同一特種設(shè)備重復(fù)進行檢驗檢測。


第二十一條  特種設(shè)備的受檢單位對檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)論有異議的,可以在收到檢驗報告之日起十五日內(nèi)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提出書面復(fù)檢申請。受理復(fù)檢申請的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起十五日內(nèi)組織復(fù)檢。


復(fù)檢所需費用,由提出異議的單位支付。原檢驗檢測數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)論錯誤的,該費用由出具原檢驗檢測數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)論的檢驗檢測機構(gòu)承擔(dān)。


第二十二條  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對下列情形進行重點監(jiān)督檢查:


(一)應(yīng)當(dāng)申請?zhí)胤N設(shè)備許可而未申請的;


(二)不按規(guī)定檢驗檢測的;


(三)特種設(shè)備存在嚴重事故隱患的;


(四)使用單位曾經(jīng)發(fā)生嚴重事故,或者重復(fù)發(fā)生一般事故的;


(五)使用場所人員密集或者在使用場所開展重大活動的;


(六)多次違反特種設(shè)備安全監(jiān)督管理法律、法規(guī)或者有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的。


第二十三條  特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的,視為存在嚴重事故隱患:


(一)使用非法生產(chǎn)的特種設(shè)備的;


(二)超過特種設(shè)備規(guī)定參數(shù)范圍使用的;


(三)缺少安全附件、安全裝置,或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的;


(四)使用應(yīng)當(dāng)報廢、應(yīng)當(dāng)檢驗檢測而未經(jīng)檢驗檢測或者經(jīng)檢驗檢測不合格的特種設(shè)備的;


(五)使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備的。


對前款所列情形,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對有關(guān)特種設(shè)備或者其主要部件予以查封或者扣押。


第二十四條  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其工作人員對涉及特種設(shè)備安全的事項實施許可審查以及監(jiān)督檢查時,不得收取費用。


特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的工作人員與許可申請人、被監(jiān)督檢查的相對人存在利害關(guān)系時,應(yīng)當(dāng)依法回避。


第二十五條  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責(zé)特種設(shè)備事故的調(diào)查處理。事故調(diào)查的具體程序,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


第二十六條  偽造、變造、買賣特種設(shè)備許可證的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》依法予以處罰。


取得特種設(shè)備許可證的單位涂改、出租、出借或者非法轉(zhuǎn)讓特種設(shè)備許可證的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處二萬元以上五萬元以下罰款,并依法撤銷其已經(jīng)取得的許可。


換證時不提供許可證原件的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;證件丟失的,責(zé)令其登報聲明作廢。


第二十七條  未經(jīng)許可,擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機動車輛維修的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,處一萬元以上二萬元以下罰款;造成嚴重事故隱患的,處二萬元以上四萬元以下罰款;造成事故的,處四萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。


第二十八條  未按照安全技術(shù)規(guī)范要求從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機動車輛維修的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處五千元以上二萬元以下罰款;造成嚴重事故隱患的,處二萬元以上三萬元以下罰款;造成事故的,處三萬元以上五萬元以下罰款,并依法撤銷其已經(jīng)取得的許可。


第二十九條  違反本條例第九條規(guī)定違法銷售特種設(shè)備的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處違法銷售特種設(shè)備貨值金額等值以上三倍以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。銷售國家明令淘汰、禁止制造、強制報廢或者不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位制造的特種設(shè)備的,并處沒收違法銷售的特種設(shè)備。


第三十條  違反本條例第十條、第十一條、第十二條第一款第一項、第十二條第二款、第十三條規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對單位或者個人處二千元以上二萬元以下罰款。


違反本條例第十二條第一款第二項規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二千元以上二萬元以下罰款,并處沒收違法設(shè)備。


特種設(shè)備作業(yè)人員違反特種設(shè)備操作規(guī)程,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令所在單位對違規(guī)操作人員批評教育;違規(guī)操作行為情節(jié)嚴重造成后果的,對特種設(shè)備作業(yè)人員所在單位處二千元以上二萬元以下罰款。


第三十一條  違反本條例第十四條第二款規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處二萬元以上五萬元以下罰款。


違反本條例第十四條第三款、第四款規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。


第三十二條  未經(jīng)許可,擅自從事氣瓶充裝活動的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,沒收違法充裝的氣瓶,處五萬元以上十萬元以下罰款;造成嚴重事故隱患的,處十萬元以上十五萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。


第三十三條  違反本條例第十五條第二款第一項規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處一千元以上二千元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。


違反本條例第十五條第二款第二項、第三項和第三款規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處二千元以上一萬元以下罰款;造成事故的,處一萬元以上五萬元以下罰款,并依法撤銷其已經(jīng)取得的許可;有違法所得的,沒收違法所得。


第三十四條  違反本條例第十七條規(guī)定,未經(jīng)許可,擅自從事壓力管道設(shè)計、安裝活動的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,處一萬元以上五萬元以下罰款;造成嚴重事故隱患的,處五萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。


第三十五條  違反本條例第十八條第一款規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并可以依法進行處罰;逾期不改正的,責(zé)令停止使用。違反本條例第十八條第二款、第三款規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停止使用。


第三十六條  違反本條例第十九條規(guī)定,未經(jīng)許可,擅自使用廠(場)內(nèi)機動車輛的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,拒不改正的,予以取締;造成嚴重事故隱患的,處二千元以上五千元以下罰款;造成重大事故的,處五千元以上二萬元以下罰款。


第三十七條  違反本條例第二十條規(guī)定的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,消除影響,退還違法收取的檢驗檢測費用,并處一萬元以上五萬元以下罰款。


第三十八條  隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備及其主要部件的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處被隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀物品貨值金額等值以上三倍以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。


第三十九條  特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門以及特種設(shè)備安全監(jiān)察人員,有下列情形之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級或者撤職的行政處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:


(一)有國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十六條所列違法行為的;


(二)未取得特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證書,擅自從事特種設(shè)備安全監(jiān)察活動的;


(三)超范圍許可、超級別審批的;


(四)進行地方保護和地區(qū)封鎖的。


第四十條  本條例設(shè)定的行政許可的條件,由省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定具體的技術(shù)性要求,報省人民政府批準并向社會公布后實施。


第四十一條  本條例自2007年8月1日施行。