《鞍山市特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》2006年5月26日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)
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鞍山市特種設(shè)備安全監(jiān)察條例
(2006年4月20日鞍山市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過
2006年5月26日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn))
第一條為了加強(qiáng)特種設(shè)備的安全監(jiān)察,防止和減少事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶、下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛及其附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。
第三條本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修,下同)、銷售(包括二手特種設(shè)備的銷售)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)遵守本條例,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是本市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作;縣(市)、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按各自職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。
各級(jí)人民政府有關(guān)部門按各自職責(zé)共同做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。
第五條市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決特種設(shè)備安全工作中的重大問題,防止事故發(fā)生。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其它有關(guān)部門做好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。
第六條特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范的要求。
第七條特種設(shè)備的生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)許可,禁止無資質(zhì)或者超越資質(zhì)范圍從事特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修等活動(dòng)。
禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借特種設(shè)備生產(chǎn)許可資格證書、證明文件和特種設(shè)備作業(yè)人員證書。
第八條特種設(shè)備的銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)其銷售的特種設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。銷售活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)銷售取得特種設(shè)備制造許可證的單位生產(chǎn)的合格特種設(shè)備;
(二)建立并執(zhí)行特種設(shè)備進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,并向用戶提供特種設(shè)備產(chǎn)品出廠時(shí)應(yīng)當(dāng)附有的符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。
第九條二手特種設(shè)備在銷售前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)或者安全技術(shù)鑒定,取得合格證書后,方可銷售。
第十條禁止銷售下列特種設(shè)備:
(一)非法設(shè)計(jì)、制造、改造的;
(二)偽造、冒用許可證、質(zhì)量證明和廠名的;
(三)未附有安全技術(shù)規(guī)范要求的技術(shù)資料的;
(四)二手特種設(shè)備未取得合格證書的;
(五)國家明令淘汰的;
(六)依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢的;
(七)國家規(guī)定不允許銷售的其它特種設(shè)備。
第十一條特種設(shè)備的安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知市或者其委托的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,并應(yīng)當(dāng)提供如下資料:
(一)特種設(shè)備安裝維修改造告知書;
(二)施工單位的特種設(shè)備安裝、改造、維修許可證;
(三)施工合同;
(四)特種設(shè)備出廠資料;
(五)施工方案或者施工組織計(jì)劃及相關(guān)安全技術(shù)措施;
(六)施工人員的作業(yè)資格證書。
第十二條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備(包括二手特種設(shè)備)投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),向市或者其授權(quán)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記,場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛還應(yīng)當(dāng)辦理場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛牌照。
使用單位申請(qǐng)辦理特種設(shè)備注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
(一)安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、制造質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)證明;
(二)特種設(shè)備安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)證明或者場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的驗(yàn)收檢驗(yàn)證明;
(三)特種設(shè)備安全管理的有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(四)特種設(shè)備作業(yè)人員證書;
(五)進(jìn)口設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)證書。
第十三條場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛使用單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位生產(chǎn)作業(yè)區(qū)或者施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,在生產(chǎn)作業(yè)區(qū)或者施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置交通安全標(biāo)志和進(jìn)行交通安全管理。
第十四條特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在承包合同、租賃合同中,明確約定雙方在特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和日常維護(hù)等方面的安全職責(zé)。
特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位對(duì)承包單位、承租單位的特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第十五條下列人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作:
(一)鍋爐操作、水處理作業(yè);
(二)壓力容器操作、氣瓶充裝、氧艙維護(hù);
(三)壓力管道操作;
(四)電梯安裝、維修、司機(jī);
(五)起重機(jī)械安裝、維修、司索、指揮、司機(jī);
(六)客運(yùn)索道安裝、維修、司機(jī)、編索;
(七)大型游樂設(shè)施安裝、維修、操作;
(八)場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛維修、司機(jī);
(九)特種設(shè)備焊接;
(十)安全閥維修;
(十一)鍋爐、壓力容器、氣瓶充裝、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施安全管理。
第十六條特種設(shè)備使用單位在接到特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)出的特種設(shè)備安全監(jiān)察指令后,應(yīng)當(dāng)立即整改,消除特種設(shè)備安全隱患;隱患未消除前不得投入使用。
第十七條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其特種設(shè)備安全監(jiān)察人員,有下列違法行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定的條件和安全技術(shù)規(guī)范要求,實(shí)施許可、登記的;
(二)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可、核準(zhǔn)、登記,擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)不依法予以處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用違法行為不予查處的;
(四)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的行為不予查處的;
(五)發(fā)現(xiàn)在用的特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,不立即處理的;
(六)發(fā)現(xiàn)重大的違法行為或者嚴(yán)重事故隱患,未及時(shí)向上級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告,或者接到報(bào)告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不立即處理的。
第十八條特種設(shè)備生產(chǎn)單位用偽造、涂改、借用的特種設(shè)備生產(chǎn)許可資格證書從事特種設(shè)備及其安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造、修理活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締,沒收非法制造的產(chǎn)品,已經(jīng)實(shí)施安裝、改造的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造,處5萬元以上20萬元以下罰款。對(duì)出借資質(zhì)證書的,撤銷或者建議撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。
第十九條特種設(shè)備銷售者違反本條例第八條和第十條規(guī)定的,由工商行政管理部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條特種設(shè)備使用單位在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),未向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記,擅自將其投入使用的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處2000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第二十一條特種設(shè)備使用單位未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求在場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)作業(yè)區(qū)或者施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全標(biāo)志的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處1000元以上3000元以下罰款。
第二十二條特種設(shè)備使用單位使用有嚴(yán)重安全隱患的特種設(shè)備,導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,依法追究特種設(shè)備使用單位主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠追究刑事責(zé)任的,對(duì)特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分或者處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第二十三條本條例下列用語含義:
場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛,是指限于企業(yè)廠區(qū)范圍內(nèi)(含碼頭、貨場(chǎng)等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域或施工現(xiàn)場(chǎng))行駛及作業(yè)的機(jī)動(dòng)車輛,包括內(nèi)燃牽引車和推頂車、蓄電池牽引車和推頂車、全液壓式牽引車、內(nèi)燃固定平臺(tái)搬運(yùn)車、蓄電池固定平臺(tái)搬運(yùn)車、平臺(tái)堆垛車、托盤搬運(yùn)車、揀選車、輪胎式裝載機(jī)、履帶式裝載機(jī)、輪胎式挖掘機(jī)、履帶式挖掘機(jī)、挖掘裝載機(jī)、自行式鏟運(yùn)機(jī)、拖式鏟運(yùn)機(jī)。二手特種設(shè)備,是指從辦理完特種設(shè)備注冊(cè)登記手續(xù)到其報(bào)廢之前轉(zhuǎn)移所有權(quán)的特種設(shè)備。特種設(shè)備維修,是指更換、修理鍋爐、壓力容器、壓力管道的受壓元件和更換、修理電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)備影響強(qiáng)度的部件、安全裝置的。
第二十四條本條例自2006年9月1日起施行。
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